11月22日上午，国务院安委会召开了全国安全生产电视电话会议。会议由国务委员王勇同志主持。北汽集团设立分会场。集团党委副书记、总经理张夕勇、集团党委常委、纪委书记石喜军，集团所属在京各二级企业、重点三、四级企业主要领导在北汽集团分会场参会。
会上，国务委员王勇同志传达了李克强总理对全国安全生产工作的重要批示精神，国务院安委会副主任、应急管理部党组书记、副部长黄明同志就全国安全生产集中整治工作方案做总体说明。刘鹤副总理就当前安全生产工作作了重要讲话。会后，陈吉宁市长就本市贯彻落实工作提出了具体要求。
会后，北汽集团立即召开专题部署会，第一时间全面贯彻落实国务院安委会、北京市两级电视电话会议精神。
会上，石喜军书记强调：
各单位要牢固树立安全生产意识，清醒认识到安全生产工作对集团经营工作的极端重要性。各单位要将安全生产工作和党风建设工作有机结合起来，严格落实企业负责人安全生产责任制，对于关键事项要严格执行一票否决。针对此次会议，石喜军书记提出以下四点要求：
一是要高度重视，逐级转达会议精神。各级领导干部要首先消除思想上的盲区，清醒认识当前安全生产严峻形势，认真学习传达电视电话会议精神,充分领会此次会议的重要意义，站在维护大国形象的政治高度，牢固树立生命至上、安全第一的理念，增强红线意识，扎实推进安全生产工作，努力把各项工作抓实抓细，确保企业安全稳定。
二是要严肃落实安全生产责任制。各级领导干部要将责任要一贯到底，形成责任体系，务必要将责任传导到最基层，尤其是体量较大的重点三级、四级企业以及安全隐患比较集中的生产企业。
三是要全面做好安全专项整治工作。各单位要认真梳理、排查安全隐患和不稳定因素，要明确企业的主要风险点，进一步完善应急预案。加强企业体系制度建设，完善内控体系。
四是要严格落实安全生产一票否决制。集团将严格执行安全生产重大事故的一票否决制，集团所属各二级企业要对下属企业逐级明确安全生产责任、严肃落实考核，确保岁末年初敏感时期的安全稳定，努力将事故消除在萌芽状态。为集团全年高质量发展做好保障。
附件1：全国安全生产电视电话会议内容摘要
附件2：市政府部署贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神摘要
北京汽车集团有限公司
安全环境保障部（信访维稳办公室）
年11月26日
附件1：全国安全生产电视电话会议内容摘要
李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示
强调层层压实安全生产责任
切实保障人民群众生命财产安全
刘鹤出席并讲话王勇主持会议
一、国务委员王勇同志传达李克强总理批示精神。
安全生产，重于泰山。今年以来，一些地区和危化品等行业领域事故多发，造成人民群众生命财产重大损失和严重社会影响，教训极其深刻。各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念，进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任，细化强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。要切实抓好在全国开展的危化品安全专项督查，各地要严格自查自纠，全面排查整治安全隐患，确保整出成效。要切实加强安全基础建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。岁末年初临近，要坚决克服麻痹思想，强化应急值守和应急准备，切实保障人民群众生命财产安全。
二、国务院安委会副主任、应急管理部党组书记、副部长黄明同志就全国安全生产集中整治工作方案做说明。
(一)介绍方案制定的背景环境
一是安全发展理念不牢;
二是风险排查不深入不彻底;
三是安全责任不落实;
四是企业违法违规严重。
(二)介绍方案的主要内容。
方案分三个部分，明确了集中整治的总体要求、整治内容和工作措施。
一是突出加强危化品领域的整治。针对源头管理失控,重点整治危化品企业和化工园区“两个导则”不落实、招商引资不符合园区产业定位、盲目引进接受其他地区淘汰的落后产业，安全风险评估和防控措施不实等。针对监管责任悬空,重点整治各环节安全责任不清晰、存在监管漏洞盲区“两重点一重大”建设项目审批不规范不严格、危险化学品安全监管缺失等。针对本质安全水平下降，重点整治一、二级重大危险源安全监管监控设备不完善等。针对安全管理制度不落实,重点整治隐患排查治理制度不健全不落实,现场安全管理混乱等突出问题。
二是强化煤矿等其他重点行业领域整治。
煤矿重点整治企业主体责任和矿长第一责任不落实,知法犯法、违规开采、不按设计开采、超强度开釆、通风管理混乱、安全监管设施不完善等“五假五超”、“三瞒三不”严重违法违规行为。
非煤矿山重点整治冒顶、坍塌、跑车,安全风险防范措施不落实。
消防重点整治高层建筑、大型综合体、电动车、文博单位、学校、医院、养老机构以及三合一、民宿客栈等火灾隐患。
交通运输重点整治货车、超载、超限和黑客运输企业两客一危、重点车辆三超一疲劳、农材车辆违法载人和严重超员
建筑施工重点整治无资格承揽工程及违法分包、转包盲目赶工期、抢进度。
燃气重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存运输、充装倒装等行为
冶金重点整治钢铁企业煤气安全设施设备缺失。
其他行业领域也要结合各自实际,深入开展集中排查整治。
三是坚决整治作风不严不实。重点整治红线意识和底线思维不牢,地方党政领导干部安全生产责任制规定落实不到位,对安全生产不认真研究部署和督办安全监管体制机制法制不完善,部门“三个必须”监管责任缺位,管业务与管安全脱节,推责任不履责,企业安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等搞形式走过场,弄虚作假,监管执法宽松软,放任企业一路整改一路绿灯,长期带病生产。
根据刘鹤副总理、王勇国务委员工作部署整治方案要求,各地区要精心组织,认真开展自查自纠,各有关部门要深入基层明察暗访,加强督查督办。
三、国务院副总理刘鹤同志作重要讲话
（一）安全生产形势依然严峻
部分地区，部分行业危化品、危险废物、建筑施工、矿山、交通运输等领域事故发生的比较集中,动辄几十人甚至上百人的重大涉险事故多发,重特大事故尚未得到有效遏制。死亡的人数指的是重特大事故同比增加了91人,尤其是江苏响水3·21爆炸事故、9·28交通事故,给人民群众生命财产造成了重大的损失。原因分析如下:
一是没有牢固树立生命安全的红线。对安全生产工作口头重视,实际不重视,红线意识、底线思维不强,本质上还是政绩观、发展观没有摆正,贯彻新发展理念出现了偏差。
二是没有落实安全生产的责任。地方党政领导干部安全生产责任制度规定落实的不到位。一些领导干部不清楚、不知晓,不懂轻重利害,不主动落实。大家在一定程度上还是有侥幸心理。有些执法部门对出的问题视而不见,不敢动真格解决问题。有的部门查出事故上百次,是一次都不处理。
三是没有夯实安全基础工作。高危行业自动化、智能化水平不高,大量小企业、中型企业生产工艺装备落后,安全技防能力偏弱,很多化工企业全管理粗放,专业安全管理和技术团队力量不足，安全教育不成体系，或者干脆就是流于形式。
（二）牢固树立安全生产发展理念
新的风险不断涌现，要切实做到认识到位、责任到位、措施到位，下苦功夫硬功夫,扎实的解决问题。总理在国务院常务会上审议江苏响水3·21事故调查报告,并且指出要把危化品作为重点进行整治。全面整治化解危化品及相关领域系统性安全风险。
一要切实增强责任感、紧迫感。我们要提高政治站位,强化大局观,在集中力量抓好当前专项整治的基础上,要用三年的时间开展危化品安全提升行动。请国务院安全委员会办公室牵头制定方案,抓好组织落实,全面推动提升本质安全的水平。
二要压实安全监管管理的责任。首先要强化地方党委政府属地管理责任,结合化工企业分布特点、危险特性,细化风险排查的标准。地方各级党委政府要对危化品安全涉及的各个环节,眀确每一个部门、每一名干部职工的管理职责。
三要加快推进化工产业升级。确定化工产业发展的定位,科学编制发展规划,抓好源头管控,尽快依法淘汰不符合安全生产标准的产能,坚持全国一盘棋，严禁以淘汰落后产能的异地落户。
要坚持管业务必须管安全的原则,由生态环境部门和应急管理部门共同开展危险废物的排查，对环保的设施项目组织评估论证,真正做好安全隐患的排查和治理。要重点整治化工园区、化工企业、化工品单位等存在的违规堆放、随意倾倒、私自填埋等一系列问题,确保安全。
（三）举一反三，切实加强安全防范工作
岁末年初是安全生产关键的时期,各类风险隐患交织叠加,要高度重视工业、交通等各个领域,不能掉以轻心。10月18日,山西煤矿又发生了重大瓦斯爆炸事故造成15人死亡。各地区、各有关部门和单位始终绷紧神经,切实把各项防范举措抓严抓实。
一要整顿治理重点地区。针对江苏省事故突发的状态,按照总书记重要指示精神,开展专项治理行动。二是提高风险防控效能。坚决克服解决一批硬骨头、老大难问题。三是提高安全管理能力,理顺体制机制,强化党委政府的领导责任,严格落实行业监管部门的监管责任和企业的主体责任。四是提高事故防范的效果,使重特大事故得到有效遏制。较大事故一般事故明显下降。五是提高安全治理水平。各地区要抓住典型重点,治理主动走在前面。
二要深化治理重点行业领域。各重点行业及各行业的重点领域要高度重视,提高警惕。
煤矿要突出瓦斯、着火、透水等重大灾害治理,加大超层越界等严重违法行为处置的力度.
非煤矿山要强化冒顶坍塌等防范措施,严格控制增储产能的扩张带来的风险。
交通运输要坚决整治黑站点、严重超载和无证非法经营,严格雨雪冰冻、大雾等灾害天气交通安全管理。
建筑施工要加强对危险性大的工程查处,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度的施工行为。
消防要深化冬春火灾防控,加大对大型商业综合体、养老机构、电动自行车、三合一群租房等集中治理。
城镇燃气要抓好餐饮、娱乐及集市等使用地的安全隐患排查,从严查处无证经营,特别是无证经营、罐装液化气的违法行为。
烟花爆竹要严厉打击黑窝点等违法经营行为,同时要严格控制各种大型的活动的审批,防止踩踏拥挤。
其他行业领域要深入隐患排查,严防事故的发生。
三要严格监管执法。各地、各部门、各单位要组织力量深入一线,集中精力抓落实、防反弹。要正确处理执法与服务的关系,对高危行业领域企业的执法检查,要建立在全覆盖基础上的双随机。
四要全力做好应急处置。各地、各部门、各单位要加强应急值守,严格落实领导带班查岗、24小时值班、备勤和信息报告制度。加强会商研判,及时发布预警信息,提前落实人员转移避险安置工作,要做好抢大险、救大灾的准备。
五要完善和落实安全生产制度措施。各地、各部门、各单位要认真贯彻党的十九届四中全会决定,加快补短板、强弱项,要完善和落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责、安全生产责任制,要完善落实地方政府安全生产和消防巡查考核制度，各有关部门安全生产工作考核和责任清单。
要建立完善安全信用分级分类管理制度、安全费用提取使用制度,举报奖励制度以及安全险等制度。要完善和落实全国统一的安全生产综合执法体系,风险辨别评估的方法和隐患排查治理体系,安全科技信息化体系,专业人才培训和安全技能培训体系等等。
四、国务委员王勇同志就贯彻落实此次会议精神,做好当前和今后一个时期的安全生产工作,提出以下要求:
一是要做好本次会议精神的传达贯彻。我们这次会议是贯彻落实总书记近期关于加强安全生产一系列的重要指示批示和李克强总理提出明确要求的专项部署会议,也是岁末年初对安全生产工作要开展集中整治的一次动员部署会议。参会的各部门、各单位、各地方要把会议的精神及时的向本单位的主要领导同志、党政主要领导同志党和党委组汇报。同时要将会议精神结合自己单位的情况,组织传、学习贯彻,切实把党中央国务院关于安全生产工作的决策部署真正落到实处。
二要确保此次安全整治工作取得实效。各级党委政府和各部门、各单位，要按照本次会议部署和全国安全生产集中整治工作方案要求、制定自己的方案,同时抓紧部署动员,进一步明确责任、落实分工,确定整改的时限,做好监督检查。
三要切实狠抓安全生产各项措施落实到位。各地区、各部门、各单位要按照总书记多次强调的安全生产要党政同责,一岗双责、齐抓共管和三个必须的总体要求,切实落实各级党委政府、各级领导干部以及各有关部门和各单位的安全生产责任、安全责任体系、安全制度,真正做到守土有责。
各地区、各部门、各单位要持续推进应急管理系统安全生产治理体系建设,完善体制,强化机制、细化责任,在落实上再下狠功夫。配齐健全安全生产监管的力量,加强安全生产队伍的建设,切实做到安全生产的钱不能省、安全生的人不能少,要加强安全生产队伍体系建设,提升安全生产监管条件和监管能力。
要坚决贯彻总书记和总理对安全生产工作的指示，确保本地区、本行业、本单位不发生重特大安全事故，对党和人民负责。
附件2：市政府部署贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神摘要
市政府部署贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神
陈吉宁讲话主要内容
市委副书记、市长陈吉宁强调，要深入贯彻党的十九届四中全会精神，按照全国安全生产电视电话会议要求，扎实开展安全生产集中整治，把各项安全生产管理措施落实到位，坚决防范和遏制重特大事故发生，为首都高质量发展营造稳定的安全环境。陈吉宁强调，中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次作出重要指示，我们要不折不扣抓好落实。今年以来，全市安全生产形势总体稳定，但一些问题仍不同程度存在。必须牢固树立安全生产红线意识，以最高标准、最严要求，深入细致做好安全生产工作，整治、管控好各类安全隐患。陈吉宁指出，要深入开展安全生产集中整治，加强统筹调度，全面排查各类安全生产隐患，重点开展危险化学品安全专项治理，做到市域全覆盖，发现隐患要全部上账、彻底清理、严防反弹。要根据北京实际，做好化工医药企业、科研机构、城中村、瓶装液化石油气等重点点位和领域隐患排查，加快风险监测预警系统建设，及时发现、切实消除各环节安全隐患。要加大执法检查力度，严查风险管理措施落实情况。结合实际，抓紧修订完善有关法规标准，推进安全生产管理要求标准化、规范化、具体化。陈吉宁指出，岁末年初，节庆活动集中、人员出行频繁，要紧盯老旧小区、仓储库房、文保单位、高层建筑等重点场所，严控火灾隐患，加大电动车违规充电治理力度，管控好野外火源；加强交通场站安全管理，强化路面执法，保障交通安全；做好人员密集场所风险评估和管控，严格落实安全防护措施和施工现场管理，确保建筑施工安全。各区各部门要狠抓安全生产责任落实，多到一线“四不两直”检查，把压力责任传导到“最后一公里”。市属企业要细化完善具体安全管理措施，做好表率，做到责任无盲区、管理无死角。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
